江小涓，现任全国人大常务委员会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员，中国行政管理学会会长，清华大学公共管理学院院长、教授。1989年起在中国社会科学院工作，担任过中国社会科学院工业经济研究所研究室主任、财贸经济研究所所长等职。2004-2011年任国务院研究室副主任，2011-2018年任国务院副秘书长，2018年3月起任现职。长期研究宏观经济、产业发展、对外开放和公共政策问题，研究成果多次获奖，包括三次孙冶方经济科学奖及第五届中国经济理论创新奖。

老师们、同学们：

大家晚上好！

今天我跟大家分享的题目是《数字经济，解构与链接》，这是一个很热门的话题。中国经济增速过去十年持续下降，数字经济能不能为中国经济增加一些积极因素，使我们的经济能够更长时期稳定、健康地发展？

中国经济增速减缓

中国经济过去四十年平均增长速度是9.7%，很高，但是从2008年以后持续十年增速减缓。从国际发展经验看，我们现阶段有一些很难改变的因素，会使经济增速减缓。传统服务业是相对低效率的产业，我们传统服务业比重上升后会使经济增长速度下降。我们的劳动力成本在上升，前30年我们靠劳动密集型产品大量出口带动经济增长的竞争力已经开始减弱。还有人口结构变化，以前我们劳动力比重很高，现在开始下降，人口抚养比在上升。这些因素使中国经济增速发生了变化。

但从国际经验看，也是非常规律性的变化。二战以后，有很多表现不错的经济体在高速增长20年、30年之后速度都会回落。我们40年的高速度已经创造了增长的奇迹，所以这种下行如果从一般先行国家的经验看，应该还会再下一个台阶之后才相对稳定下来。但幸运的是，我们是在数字时代进入这样的发展阶段，数字技术会给经济带来很多增长机会，所以我们希望看一看借助数字经济的力量能不能突破先行者的规律，让我们的经济再在中高速的平台上健康稳定地发展，再往前走一段。

中国数字经济将全面发力

一般把 数字经济分成数字产业化和产业数字化两部分。

数字产业化就是数字技术带来的产品和服务，没有数字技术就没有这些产品，例如电子信息制造业、信息通讯业、软件服务业、互联网业等，都是有了数字技术之后才有了这些产业。

产业数字化指的是产业原本就存在，但是利用数字技术后，带来了产出的增长和效率的提升，如果没有数字技术，就没有这些。

这两部分中产业数字化占大部分，大概占数字经济的4/5或者3/4，所以大家有时候会看到很不一样的数据。有朋友问我美国数字经济占经济总量的比例只有百分之十几，中国怎么达到百分之三十多，那是因为使用不同的统计方法，可能美国统计的只是数字产业化的部分。

过去十年，中国数字经济发展很快，数字经济产值从9.5万亿涨到了35.8万亿，占GDP的比重从20.3%上升到了36.2%，增长速度远远高于同期GDP，所以它的比重才会上升。 中国数字经济已经进入世界十大数字经济指数最高的国家的行列，名列第九，我们前后都是发达国家。这个位置比我们GDP、人均GDP、社会发展指数、创新的全球排序都要更高一些，所以中国是数字经济相对发展比较快的经济体。

但现在有一种疑问，即中国数字经济还有多大的潜力？从2018年下半年开始， **很多业界的人提出一个口号：中国数字经济要进入下半场，要从数字消费转向数字生产。这个问题的背后是对中国数字消费下一步的潜力信心不足。**它既有现实情况的支撑，也有一些数据的支持。

从现实来看，一些大的数字平台供应商感觉到再继续扩大消费者的数量、提高消费者网络购物的比例、数字社交的时间等，非常困难。2018年年底中国移动互联网月活跃用户数超过了11亿，但2019年整整一年的时间，活跃用户数几乎没有增长，都是保持在11.38亿-11.39亿这样的位置上。在2020年疫情期间，往上跳了一下，但是6月份疫情缓解之后，活跃用户数又下行了一点，我们就14亿人，除了很小的和很老的之外，可以想象移动互联网用户数在中国达到顶点了。我们人均上移动互联网的时长也有停滞的趋势，2018年年底人均上网时长已经接近6小时，2018年年底到2019年年初这个数字几乎没有变化，2019年4月达到了6小时，人均每日上网6小时是全球的顶点，天花板的数据，达到这个数基本就在全球前三位了。 互联网的人数乘以平均上网时长，就是国民线上总时间，所有网上消费都要在这个时间段里进行，从我们做经济研究的人来看，这相当于互联网消费市场规模的边界，当这个市场规模已经给定的时候，就是存量的竞争了，因为不可能靠一个非常有吸引力的APP让消费者有更多时间上网，这个时候要看你的APP就得把别人的APP减掉， 存量的竞争非常激烈，非常不容易，所以才出现互联网上半场数字消费见顶的说法。